群众路线是党的根本政治路线和组织路线。一切为了群众，一切依靠群众，是群众路线的核心内容；从群众中来，到群众中去，是党的领导方法和工作方法。贯彻群众路线是当代党的建设的重要内容，是以人为本的价值观的具体体现。
群众路线赋予以人为本以丰富的内容。以人为本的涵义就是以最广大人民的根本利益为本，就是立党为公、执政为民，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就是经济社会的发展与人的全面发展的统一。
以人为本是中国共产党关于发展问题的根本观点，是执政治国的基本理念，也是一种以人为价值中枢的基本价值观。以人为本，不仅是发展中要坚持的价值观，也是党自身的建设中要坚持和体现的价值观。群众路线正是以人为本的价值观在党的建设领域的具体要求和体现，贯彻党的群众路线的学习和实践活动，就是坚持以人为本的价值观。
为了谁，依靠谁，相信谁，一直是首要的政治问题。以人为本的发展观和价值观提出了发展要为了人，要依靠人，要相信人，人是发展的重要手段，更是发展的最终目的。以人为本的提出，反映了党第一次明确了发展的核心是人的发展的执政理念。
党的领导主要是政治领导，党的建设是一个政治问题。在党的建设中为了谁，依靠谁，相信谁，也是首要的问题。党的群众路线的理论和实践解决了这一首要问题，那就是为了群众，依靠群众，相信群众。
在党的建设问题上，以人为本中“人”的主体就是人民群众。作为一个真正的马克思主义的政党，中国共产党一直是一个代表广大人民群众的政党，除了人民群众的利益，党并无自身的特殊利益，全心全意为人民服务是党的唯一的根本宗旨。党的力量的强大并不是党自身的强大，而是人民群众的力量强大。党虽然处于领导地位，但是党本身就是人民群众的产物，并不能居于人民群众之上，离开了群众，党将一无所有，以人为本也就无从体现。因为是人民群众的政党，所以党的建设并不仅仅是党自身的建设，更重要的是围绕人民群众开展建设。党的建设是否以群众为本，是否围绕群众开展，是判断党在政治上是否正确，是否坚持了以人为本的发展观和价值观的重要依据和重要标准。
人民群众是历史的主人，是历史的创造者。马克思把历史活动当作人民群众的活动，历史活动的深入和发展，就是人民群众的队伍的扩大。毛泽东指出，共产党要向群众学习，先做群众的学生才能做先生。邓小平也说过，归根结底地说来，历史是人民群众创造的。工人阶级必须依靠本阶级的群众力量和全体劳动人民的群众力量，才能实现自己的历史使命——解放自己，同时解放全体劳动人民。江泽民把人民群众当成是先进生产力和先进文化的创造主体，是实现自身利益的根本力量。胡锦涛指出，每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。习近平总书记提出中国梦的战略目标，并指出中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。从上述论断可以发现，坚持以人为本，贯彻党的群众路线就应该把人民群众当作活动的主体，要尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的首创精神。
尊重人民群众的主体地位和首创精神，关键在于要做到两点。首先，要树立人民群众是真正的英雄，人民群众自己解放自己的观点和信念。共产党不是高高在上的救世主，党的领导不是对群众的恩惠，而是为人民服务的公仆的责任。是人民群众选择了共产党，而不是共产党选择了人民群众，没有人民群众的支持，共产党的存在就既无可能也无必要了。
其次，要充分相信群众的智慧，最大限度发挥群众的力量。任何政党的智慧和力量都是有限的，只有群众的智慧和力量才是无限的。中国民主革命的胜利已经证明了这一点，改革开放以来的伟大成就更进一步加以证明。中国的改革开放之初，人民群众发挥了巨大的作用，改革以来每一个重大的成果的取得，都是民间智慧和力量作用的结果。贯彻群众路线，加强党的建设，也同样需要借助群众的智慧和力量。
以人民群众的利益为本是以人为本的重要内涵，贯彻群众路线中坚持以人为本也要求以人民群众的利益为本，这是一切工作的出发点和归宿。人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。
过去的经验表明，只有与人民群众的切身利益紧密相关的运动才能调动群众的积极性，也只有这样的运动才有现实意义。党的十八大以来，围绕群众路线和党的建设而开展了一系列活动，包括反对四风的八项规定的实施，党内的打“老虎”和“苍蝇”并举，以中国梦为主题的宣传教育等等。这些活动得到了群众的积极拥护和积极参与，主要原因就在于从各个不同方面解决了群众关心的各种利益问题。
同样的道理，只有时刻把群众利益放在首位，群众路线才会有生命和活力，才能真正获得群众的支持。贯彻群众路线要把维护了多少群众利益，为群众做了多少实事作为检验的标准。开了几次会，作了几场报告，发了几个文件，做了几次汇报，这些都不能拿来作为贯彻群众路线的成绩，一百次没有内容的会议不如为群众做一件实事。经常有这样的事情，群众要找领导签字办事，领导却去参加群众路线的会议了，群众往往白跑几趟，费时费事，不无怨言。领导的会议固然重要，可是群众利益无小事，因开会影响群众利益本身就是对群众路线理解的本末倒置，这样的群众路线活动不要也罢。还有中央八项规定的实施，本来是督促党内的领导干部厉行节约，反对浪费和官僚主义，提高工作效率为目的，但是有的地方一刀切，把禁令用在了群众身上，群众的合法的活动也被禁止和取消。原因就在于一些领导干部怕承担违纪的责任，拿牺牲群众利益来换取个人顶戴的安稳，这与群众路线也是背道而驰的。出现这些现象，归根到底还是我们的一些党员干部心里没有群众利益。
服务型政党来源于服务型政府，转变政府职能的目标就是建设服务型政府。党的十八大提出了把党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的战略目标，其中的核心是服务，学习和创新都是为了更好地服务。服务型政党的概念是一个创新，是对党的执政规律认识的深入和进步。
所谓服务型政党，就是指在科学执政、民主执政、依法执政过程中贯彻以人为本、执政为民的理念，把服务人民作为执政的首要价值和核心任务；在职能结构上，应当寓领导和管理于服务之中，把服务作为政党职能结构的重心；在作风上，应当密切联系群众，领导干部务实清廉，党同群众保持着血肉联系；在执政成效的评价上，应当使以人为本、执政为民成为检验党的一切执政活动的最高标准。
中国共产党执政已经60多年，领导改革开放也有30多年，但是，在由革命党向执政党的意识转变上却并没有完全到位，很多党的领导干部还停留在当官做老爷的官本位阶段，没有为人民服务的意识。执政党不同于革命党，它不应该直接掌握资源和权力，而是权力与人民之间的桥梁，执政党的任务就是把本来属于人民的权力还给人民，运用人民的权力为人民服务。
过去一直强调党的核心领导地位，不提党的服务功能，似乎一提服务就会削弱党的领导地位。实际上，党的领导地位是历史和人民选择的结果，人民选择共产党就是为了让共产党为人民服务。如果做不到这一点，党的领导地位就失去了合法性和合理性。党在革命时期的领导地位，在建设时期要转变为服务的地位，在做好服务中发挥领导作用，这样才能真正体现为人民服务的宗旨。
作为服务型政党，在坚持以人为本贯彻群众路线的实践中，要求各级党组织准确把握自身的角色定位，增强服务意识，提高服务水平。各级党的干部要切实转变过去的官本位意识，要认识到官位是属于人民而不是自己的，不是上级给你而是人民给你的。贯彻群众路线时眼里要有群众而不能光有上级领导，群众高兴的事就做，不高兴的事就不做，对群众负责而不是对上级负责。多想想群众利益，少想想自己的纱帽顶戴；多做点实事，少说点空话；多听点批评，少听点表扬。只有这样的官才是真正的公仆，这样的政党才是真正的服务型政党。
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