学校“十五五”时期处于高质量发展关键转型期、特色优势系统重塑期、办学实力整体跃升期“三期叠加”的战略方位。发展出题目，改革做文章，我们既要“编制一份好规划”，又要“书写一篇好文章”。处在新的历史方位，如何绘制好未来五年乃至十年的发展蓝图，并将其转化为建设特色鲜明世界一流大学的生动实践，是摆在我们面前的重大课题。规划的生命力在于科学编制，更在于有效执行。在规划编制和实施的这一关键阶段，唯有坚持以更高质量咨询论证、更高标准衔接指标、更高要求推进实施，才能确保“十五五”规划蓝图变为学校高质量内涵式发展的现实图景。

以更高质量开展咨询论证，是“编制一份好规划”的“必修课”。习近平总书记强调，“要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民结合起来，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。”规划编制不是“闭门造车”，必须胸怀“国之大者”，立足时代坐标。要提高站位，将学校未来发展置于教育强国、科技强国、人才强国、农业强国等建设的战略全局中审视，置于人才自主培养与科技自立自强两大必争课题的国家战略中布局，置于全球科技革命与产业变革的数智化转型中谋划。这就要求以更高质量开展深入、系统、前瞻的咨询论证，既要“向上看”，深刻领会国家与行业的最新战略导向与政策要求；又要“向前看”，精准分析国内外高等教育与科技创新的发展态势与竞争格局；还要“向后看”，结合“十四五”规划完成情况，客观评估各学科教育科技人才及平台等优势特色与短板弱项；更要“向内看”，深入教学科研一线，广泛听取师生校友、行业企业、专家学者意见，汇聚众智、凝聚共识，确保规划目标既鼓舞人心，又切合实际，经得起历史和实践的检验。

以更高标准落实指标衔接，是“谋划好规划体系”的“必答题”。习近平总书记指出，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。科学的规划需要通过一系列具体、可衡量、可实现的指标来体现和落实，必须注重指标的体系科学与有效衔接。一是要注重纵向承接，确保“十五五”规划有效承接国家、省部等战略布局，延续和发展学校第十一次党代会战略目标，融合学校“十五五”战略谋划，形成系统全面的核心指标体系。二是要注重横向衔接，推动学科建设、人才培养、科学研究、社会服务、文化建设、国际交流等各方面指标的系统协调，形成相互支撑、协同发展的专项指标体系。三是要注重分层对接，将学校总体规划目标科学分解到各部门、各专项规划之中，各专项规划要结合各学院（室）发展实际，合理有效分解到各学院（室）、各年度，形成“总体规划-专项规划-院室规划”紧密衔接的高标准规划指标体系。

以更高要求统筹推进实施，是“书写一篇好文章”的“必经路”。习近平总书记深刻指出，“不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁”“一分部署，九分落实，要把抓落实摆在突出位置。”推进“十五五”规划落实落细，要有具体方案，明确责任分工，防止任务落空。必须重构“编制与执行并重”规划认知，建立健全全链条规划落实机制，以刚性执行打通落地“最后一公里”。一是绘好“三张图”，构建清晰有序落实框架。规划的生命力在于其科学性与可执行性，必须通过清晰的图谱将战略意图转化为操作路径，各规划单位要绘好作战路线图、资源配置图、具体施工图。二是抓住“三重大”，聚焦牵动全局关键抓手。规划实施不能平均用力，必须聚焦牵一发而动全身的着力点，以重点突破带动整体跃升，要重点聚焦规划内容中的重大改革任务、重大战略举措、重大工程项目。三是把好“三阶段”，实施全周期动态管理。规划实施是一个动态演进、持续优化的过程，建立覆盖全程的监测评估与调整机制，要做好起步开局、中期诊断、总结评估三个阶段。同时，学校正在推进单位年度目标管理与规划核心指标充分衔接，以此不断构建起一个目标明确、路径清晰、重点突出、响应灵敏的规划实施体系。

蓝图正在绘就，奋斗正当其时。我们要以《中华人民共和国国家发展规划法》为遵循，树立正确政绩观导向，以“攻坚争先年”起势，弘扬“三马精神”，践行“六干作风”，将“仰望星空”的战略眼光与“埋头苦干”的实干精神相结合，将“十五五”规划的每项行动和每个指标都变成生动实践，在“广大”坐标系中扎实推进每个“精微”坐标点，在全面建成特色鲜明世界一流大学的宏伟征程中书写出无愧于时代的华农篇章。

（本文作者系发展规划部 熊攀攀 审核人 程华东）