教育部在2015年初制定的工作要点中提出，将印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》。今年8月，《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（下称《意见》）正式出炉。从标题上看，增加了“新形势下”和“教师党支部”两个关键词。同在当年工作要点中提出的《普通高等学校学生党建工作标准》也于今年3月出台。比较而言，“标准”给人感觉是蓬勃开展后的体系化、规范化、精细化，“意见”则更强调重要性、紧迫性和指导性。可见，全面从严治党向基层延伸对高校党支部建设提出了新要求，教师党支部更是重中之重。

我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，而党支部的作用经常被形象概括为“战斗堡垒”，这为我们理解《意见》提供了一个“战斗”的视角。从高校教师党支部的职能定位来看，“基本单位”“战斗堡垒”“桥梁纽带”“重要支撑”的表述，已然把教师党支部定义为一个作战单元，并且是发挥重要作用的“一线部队”。因此，加强新形势下高校教师党支部建设“具有重大而迫切的战略意义”。

从作战任务看，教师党支部需攻守兼备。“堡垒”必先守住阵地、保住红旗，这是战斗取胜的前提。一是守住有形阵地。在支部内，要严肃党的组织生活，使支部成为“教育党员的学校”。在支部外，要热情联系和服务师生，使支部成为“团结群众的核心”。在讲台上，要引导教师党员“把思想引领和价值观塑造融入教育教学”。在讲台下，要引导教师党员言传和身教相统一，成为学生健康成长的指导者和引路人。二是守住无形阵地。要引导教师党员守住党内规矩，遵守党章党规，做合格党员。要引导教师党员守住育人本分，把立德树人作为立身之本，努力成为“四有”好老师。要引导教师党员守住师者底线，模范遵守师德规范、践行学术道德。

守住阵地奠定了胜利的基础，但同时需要主动出击、扩大战果。一是要攻坚克难。“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”是基层党组织的功能所在，促进学校中心工作是“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的题中之意，开展思想政治工作是党支部的重要职责。《意见》要求，“教育引导教师党员……引领带动师生积极投身学校改革，提高人才培养质量，促进学校和谐稳定”，强调了教师党员带头冲锋、攻坚克难的作用。二是要攻疾防患。“打铁还需自身硬”，在“自身硬”和“打铁”的过程中难免遇到各种问题，党章党规已经为发现和解决这些问题作出了制度安排，“两学一做”学习教育常态化制度化进一步明确了党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的方法和途径。

从作战方式看，教师党支部要新老传承。一是要巩固老营盘，探索新建制。《意见》指出，要“积极探索教师党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展”。“一般按院（系）内设的教学、科研机构设置教师党支部”是常规做法，“探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设置教师党支部”适应了新情况。二是要锤炼老队员，吸纳新成员。一个党员就是一面旗帜。既要“严格规范党支部各项党的组织生活制度”，“把从严教育管理党员落到支部”，也要“着力做好党支部在青年教师中发展党员工作”。既要“选优配强党支部书记”，也要加强支部书记后备人选的培养锻炼。三是要用好老办法，尝试新战法。要把“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等老办法落到实处，也要“创新优化教育培养方式”、“搭建工作平台，创新活动载体”，不断适应教师群体新特点。

无论是明确作战任务，还是丰富作战方式，最终目的是要取得战斗胜利。教师党支部的作战过程和真正的军事斗争不同的是，后者有“养兵千日、用兵一时”的说法，而前者没有练兵和用兵的时空界限。事实上，意识形态领域的斗争早已针锋相对地进行，文化领域的斗争早已或明或暗地开展，人才培养和科技创新的竞争早已如火如荼地推进……高校教师党员早已自觉不自觉地投入到了这些斗争之中。《意见》的出台是落实习近平总书记全面从严治党战略思想的重要举措，也是新形势下加强高校基层党组织建设的必然之策。学习领会总书记“四个伟大”的理论深意，贯彻落实《意见》精神和要求，我们定能积小胜为大胜，为教育强国、科教兴国的战场贡献可喜战果。

（作者：南湖新闻网特约评论员 党委组织部唐永木）